RANGKUMAN EKONOMI KOPERASI

BAB I

KONSEP, ALIRAN DAN SEJARAH KOPERASI

I.    KONSEP KOPERASI

a.   Konsep Koperasi Barat

Adalah koperasi merupakan organisasi swasta, yang dibentuk secara sukarela oleh orang-orang yang mempunyai persamaan kepentingan, dengan maksud mengurusi kepentingan para anggotanya serta menciptakan keuntungan timbale balik bagi anggota koperasi maupun perusahaan koperasi.

b.   Konsep Koperasi Sosialis

Adalah koperasi direncanakan dan dikendalikan oleh pemerintah dan dibentuk dengan tujuan merasionalkan produksi, untuk menunjang perencanaan nasional. Menurut konsep ini, koperasi tidak berdiri sendiri tetapi merupakan subsistem dari system sosialisme untuk mencapai tujuan-tujuan system sosialis-komunis.

c.   Konsep Koperasi Negara Berkembang

Karena koperasi sudah berkembang dengan cirri tersendiri, yaitu dominasi campur tangan pemerintah dalam pembinaan dan pengembangannya. Bertujuan meningkatkan kondisi social ekonomi anggotanya.

II.    LATAR BELAKANG TIMBULNYA ALIRAN KOPERASI

a.   Keterkaitan Ideologi, System Perekonomian dan Aliran Koperasi

1.    Ideologi System Perekonomian Aliran Koperasi

2.    Liberalisme/Kapitalisme System Ekonomi Bebas Liberal Yardstick

3.    Tidak termasuk Liberalisme dan Sosialisme System Ekonomi Campuran Persemakmuran (commonwealth)

b.   Aliran Koperasi

1.    Aliran Yardstick

2.    Aliran Sosialis

3.    Aliran Persemakmuran (commonwealth)

III.    SEJARAH PERKEMBANGAN KOPERASI

1.   Sejarah Lahirnya Koperasi

1.    1844 di Rochdale Inggris, lahirnya koperasi modern yang berkembang dewasa ini. Tahun 1852 jumlah koperasi di Inggris sudah mencapai 100 unit.

2.    1862 Dibentuk Pusat Koperasi Pembelian “The Cooperative Whole Sale Society (CWS)”

3.    1818 – 1888 koperasi berkembang di Jerman dipelopori oleh Ferdinan Lasalle, Fredrich W. Raiffesen.

4.    1808 – 1883 koperasi berkembang di Denmark dipelopori oleh Herman Schulze.

5.    1896 di London terbentuklah ICA (International Cooperative Alliance) maka koperasi telah menjadi suatu gerakan internasional.

2.   Sejarah Perkembangan Koperasi di Indonesia

1.    1895 di Leuwiliang didirikan pertama kalai koperasi di Indonesia (Sukoco, “Seratus Tahun Koperasi di Indonesia”).

2.    1920 diadakan Cooperative Commissie yang diketuai oleh Dr. JH. Boeke sebagai Adviseur voor Volks-credietwezen.

3.    12 Juli 1947, diselenggarakan kongres gerakan koperasi se Jawa yang pertama di Tasikmalaya.

4.    1960 Pemerintah mengeluarkan Peraturan Pemerintah No. 140 Tentang Penyaluran Bahan Pokok dan menugaskan koperasi sebagai pelaksananya.

5.    1961, diselenggarakaan musyawarah Nasional Koperasi I (Munaskop I) di Surabaya untuk melaksanakan prinsip demokrasi Terpimpin dan Ekonomi Terpimpin.

BAB II

PENGERTIAN DAN PRINSIP-PRINSIP KOPERASI

I.    PENGERTIAN KOPERASI

Pengertian koperasi menurut:

Definisi ILO

Terdapat 6 elemen yang didukung dalam koperasi, yaitu:

1.         Koperasi adalah perkumpulan orang-orang

2.         Penggabungan orang-orang berdasarkan kesukarelaan

3.         Terdapat tujuan ekonomi yang ingin dicapai

4.         Koperasi berbentuk organisasi bisnis yang diawasi dan dikendalikan secara demokratis

5.         Terdapat kontribusi yang adil terhadap modal yang dibutuhkan

6.         Anggota koperasi menerima resiko dan manfaat secara seimbang

Definisi Arifinal Chaniago (1984)

Koperasi sebagai suatu perkumpulan yang beranggotakan orang-orang atau badan hukum yang memberikan kebebasan kepada anggota untuk masuk dan keluar, dengan bekerja sama secara kekeluargaan menjalankan usaha untuk mempertinggi kesejahteraan jasmaniah para anggotanya.

Definisi P.J.V. Dooren

There is no single definition (for cooperative) which is generally accepted, but the common principle is that cooperative union is an association of number, either personal or corporate, which have voluntarily come together in pursuit of a common economic objective.

Definisi Hatta (Bapak Koperasi Indonesia)

Koperasi adalah usaha bersama untuk memperbaiki nasib penghidupan ekonomi berdasarkan tolong menolong. Semangat tolong menolong tersebut didorong oleh keinginan memberi jasa kepada kawan berdasarkan ‘seorang buat semua dan semua buat seorang’.

Definisi Munkner

Koperasi sebagai organisasi tolong menolong yang menjalankan ‘urusniaga’ secara kumpulan, yang berazaskan konsep tolong menolong. Aktivitas dalam urusniaga semata-mata bertujuan ekonomi, bukan social seperti yang dikandung gotong royong.

Definisi UU No. 25/1992

Koperasi adalah badan usaha yang beranggotakan orang-orang atau badan hukum koperasi, dengan melandaskan kegiatannya berdasarkan prinsip koperasi sekaligus sebagai gerakan ekonomi rakyat yang berdasar atas azas kekeluargaan.

II.    TUJUAN KOPERASI

Tujuan Utama:

Koperasi adalah memajukan anggota pada khususnya dan masyarakat pada umumnya serta membagi tata perekonomian nasional dalam rangka mewujudkan masyarakat yang maju, adil, dan makmur berdasarkan pancasila dan UUD 1945

TUJUAN KOPERASI MENURUT UU No. 25/1992 Pasal 3

Koperasi bertujuan memajukan kesejahteraan anggota pada khususnya dan masyarakat pada umumnya, serta ikut membangun tatanan perekonomian nasional dalam rangka mewujudkan masyarakat yang maju, adil dan makmur berlandaskan Pancasila dan UUD 1945.

III.    PRINSIP-PRINSIP KOPERASI

a.        Prinsip-prinsip Munkner

1.         Keanggotaan bersifat sukarela

2.         Keanggotaan terbuka

3.         Pengembangan anggota

4.         Identitas sebagai pemilik dan pelanggan

5.         Manajemen dan pengawasan dilaksanakan secara demokratis

6.         Koperasi sebagai kumpulan orang-orang

7.         Modal yang berkaitan dg aspek sosial tidak dibagi

8.         Efisiensi ekonomi dari perusahaan koperasi

9.         Perkumpulan dengan sukarela

10.     Kebebasan dalam pengambilan keputusan dan penetapan tujuan

11.     Pendistribusian yang adil dan merata akan hasil-hasil ekonomi

12.     Pendidikan anggota

b.        Prinsip Rochdale

1.    Pengawasan secara demokratis.

2.    Keanggotaan yang terbuka.

3.    Bunga atas modal dibatasi.

4.    Pembagian sisa hasil usaha kepada anggota sebanding dengan jasa masing-masing anggota.

5.    Penjualan sepenuhnya dengan tunai.

6.    Barang-barang yang dijual harus asli dan tidak yang dipalsukan.

7.    Menyelenggarakan pendidikan kepada anggota dengan prinsip-prinsip anggota.

8.    Netral terhadap politik dan agama..

c.         Prinsip Raiffeisen

1.    Swadaya.

2.    Daerah kerja terbatas.

3.    SHU untuk cadangan.

4.    Tanggung jawab anggota tidak terbatas.

5.    Pengurus bekerja atas dasar kesukarelaan.

6.    Usaha hanya kepada anggota.

7.    Keanggotaan atas dasar watak, bukan uang.

d.        Prinsip Herman Schulze

1.    Swadaya.

2.    Daerah kerja tak terbatas.

3.    SHU untuk cadangan dan untuk dibagikan kepada anggota.

4.    Tanggung jawab anggota terbatas.

5.    Pengurus bekerja dengan mendapat imbalan.

6.    Usaha tidak terbatas tidak hanya untuk anggota.

e.         Prinsip ICA

1.    Keanggotaan koperasi secara terbuka tanpa adanya pembatasan yang dibuat-buat.

2.    Kepemimpinan yang demokratis atas dasar satu orang satu suara.

3.    Modal menerima bunga yang terbatas (bila ada).

4.    SHU dibagi 3 : cadangan, masyarakat, ke anggota sesuai dengan jasa masing-masing.

5.    Semua koperasi harus melaksanakan pendidikan secara terus menerus.

6.    Gerakan koperasi harus melaksanakan kerjasama yang erat, baik ditingkat regional, nasional maupun internasional.

f.         Prinsip-Prinsip Koperasi Indonesia

1.    Keanggotaan bersifat sukarela dan terbuka.

2.    Pengelolaan dilakukan secara demokrasi.

3.    Pembagian SHU dilakukan secara adil sesuai dengan jasa usaha masing-masing anggota.

4.    Pemberian balas jasa yang terbatas terhadap modal.

5.    Kemandirian.

6.    Pendidikan perkoperasian.

7.    Kerjasama antar koperasi.

BAB III

ORGANISASI DAN MANAJEMEN

I.     BENTUK ORGANISASI

a.    Menurut Hanel:

Suatu system social ekonomi atau social teknik yang terbuka dan berorientasi pada tujuan.

b.    Menurut Ropkey

Identifikasi Ciri Khusus

Kumpulan sejumlah individu dengan tujuan yang sama (kelompok koperasi), Kelompok usaha untuk perbaikan kondisi social ekonomi (swadaya kelompok koperasi), Pemanfaatan koperasi secara bersama oleh anggota (perusahaan koperasi), Koperasi bertugas untuk menunjang kebutuhan para anggotanya (penyediaan barang dan jasa).

c.    Di Indonesia :

Bentuk: Rapat Anggota, Pengurus, Pengelola dan Pengawas

·      RapatAnggota     : Wadah anggota untuk mengambil keputusan.

·      Pengurus              : Mewakili koperasi didalam & luar pengadilan serta meningkatkan peran koperasi

·      Pengawas             : Perangkat organisasi yang dipilih dari anggota dan diberi mandat untuk melakukan pengawasan terhadap jalannya organisasi & usahak operasi.

·      Pengelola              : Karyawan / Pegawai yang diberikan kuasa & wewenang oleh pengurus untuk mengembangkan usaha dengan efisien & profesional

II.   POLA MANAJEMEN

a.    Menurut Prof. Ewell Paul Roy, Ph.D mengatakan bahwa manajemen koperasi melibatkan 4 unsur (perangkat) yaitu :
1.  Anggota.
2. Pengurus.
3. Manajer.
4. Karyawan merupakan penghubung manajemen dan anggota pelanggan.

b.   Sedangkan menurut UU No. 25/1992 yang termasuk Perangkat Organisasi Koperasi adalah :
1. Rapat anggota.
2. Pengurus.
3. Pengawas.

BAB IV

TUJUAN DAN FUNGSI KOPERASI

I.     Badan Usaha

·      Koperasi adalah badan usaha atau perusahaan yang tetap tunduk pada kaidah & aturan prinsip ekonomi yang berlaku (UU No. 25, 1992)

·      Mampu untuk menghasilkan keuntungan dan megembalikan organisasi & usahanya

·      Ciri utama koperasi adalah pada sifat keanggotaan; seperti pemilik sekaligus pengguna jasa

·      Pengelolaan koperasi sebagai badan usaha dan unit ekonomi rakyat memerlukan system manajemen usaha (keuangan, teknik, organisasi & informasi) dan system keanggotaan (membership system)

II.   Koperasi Sebagai Badan Usaha

Koperasi adalah badan usaha (UU No.25 tahun 1992). Sebagai badan usaha, koperasi tetap tunduk terhadap kaidah-kaidah perusahaan dan prinsip –prinsip ekonomi yang berlaku. Dengan mengacu pada konsepsi system yang bekerja pada suatu badan usaha, maka koperasi sebagai badan usaha juga bearti merupakan kombinasi dari manusia, asset-aset fisik dan non fisik, informasi, dan teknologi.

Ciri utama koperasi yang membedakannya dengan badan usaha lainnya (non koperasi) adalah posisi anggota. Dalam UU No. 25 tahun 1992 tentang perkoperasian disebutkan bahwa, anggota koperasi adalah pemilik dan sekaligus pengguna jasa koperasi. Tujuan koperasi sebagai perusahaan atau badan usaha tidaklah semata-semata hanya pada orientasi laba (profit oriented), melainkan juga pada orientasi manfaat (benefit oriented). Karena itu, dalam banyak kasus koperasi, nmanajemen koperasi tidak mengejar keuntungan sebgai tujuan perusahaan karena mereka bekerja didasari dengan pelayanan (service at cost). Untuk koperasi di indonesia, tujuan badan usaha koperasi adaalah memajukan kesejahteraan anggota pada khususnya dan masyarakat pada umumnya (UU No. 25/1992 pasal 3). Tujuan ini dijabarka dalam berbagai aspek program oleh manajemen koperasi pada setiap rapat angggota tahunan.

III.   Tujuan & Nilai Koperasi

Perusahaan Bisnis

Theory of the firm; perusahaan perlu menetapkan tujuan:

o   Mendefinisikan organisasi

o   Mengkoordinasi keputusan

o   Menyediakan norma

o   Sasaran yang lebih nyata

 Tujuan perusahaan: Maximize profit, maximize the value of the firm, minimize cost.

Koperasi

·      Berorientasi pada profit oriented & benefit oriented

·      Landasan operasional didasarkan pada pelayanan (service at a cost)

·      Memajukan kesejahteraan anggota merupakan prioritas utama (UU No. 25, 1992)

·      Kesulitan utama pada pengukuran nilai benefit dan nilai perusahaan.

IV.   Tujuan Perusahaan Koperasi

Tujuan koperasi sebagai perusahaan atau badan usaha tidaklah semata-semata hanya  pada orientasi laba (profit oriented), melainkan juga pada orientasi manfaat  (benefit oriented). Karena itu, dalam banyak kasus koperasi, nmanajemen koperasi tidak mengejar keuntungan sebgai tujuan perusahaan karena mereka bekerja didasari dengan pelayanan (service at cost). Untuk koperasi diindonesia, tujuan badan usaha koperasi adaalah memajukan kesejahteraan anggota pada khususnya dan masyarakat pada umumnya (UU No. 25/1992 pasal 3). Tujuan ini dijabarka dalam berbagai aspek program oleh manajemen koperasi pada setiap rapat angggota tahunan.

V.   Keterbasan Teori Perusahaan

Tujuan perusahaan adalah untuk memaksimumkan nilai perusahaan ternyata mendapat kritik karena dinilai terlalu sempit dan tidak realistis. Beberapa Kritik dari teori tersebut adalah segai berikut.

·       Tujuan Perusahaan adalah memaksimumkan penjualan (maximization of sales). Model ini diperkenalkan oleh William banmolb yang mengatakan bahwa manajer perusahaan modern akan memaksimumkan penjualan setelah keuntungan yang diperoleh telah memadai untuk memuaskan para pemegang saham (stock holders).

·       Tujuan Perusahaan adalah untuk memaksimumkan pengguanaan manajemen (maximization of managemen utility). Dalil ini diperkenalkan oleh oliver Williamson yang mengatakan bahwa sebagai akibat dari pemisahaan manajemen dengan pemilik (separation of management from ownership), para manajer lebih tertarik untuk memaksimumkan penggunaan manajemen yang diukur dengan kompensasi seperti gaji, tunjangan tambahan (fringe benefit), pemberian saham (stock option), dan sebagainya, daripada memaksimumkan keuntungan perusahaan.

·       Tujuan perusahaan adalah untuk memuaskan sesuatu dengan berusaha keras  (satisfying behavior). Postulat ini dikembangkan oelh Herbet Simon. Didalam perusahaan modern yang sangat dan kompleks, dimana tugas manajemen menjadi sangat rumit dan penuh ketidakpastian kerana kekurangan data, maka manajer tidak mampu memaksimumkan keuntungan tapi hanya dapat berjuang untuk memuaskan beberapa tujuan yang berkaitan dengan penjualan (sales), pertumbuhan (growth), pangsa pasar(market share),dll

VI.   Teori Laba

Dalam perusahaan koperasi laba disebut Sisa Hasil Usaha (SHU). Menurut teori laba, tingkat keuntungan pada setiap perusahaan biasanya berbeda pada setiap jenis industry. Terdapat beberapa teori yang menerangkan perbedaan ini sebagai berikut.

·         Teori Laba Menanggung Resiko (Risk- Bearing Theory Of profit). Menurut Teori ini, keuntungan ekonomi diatas  normall akan doperoleh perusahaan dengan resiko diatas rata-rata.

·         Teori  Laba Frisional (frictional Theory Of Profit). Teori ini menekankan bahwa keuntungan menigkat sebagai suatu hasil ari friksi keseimbangan jagka panjang (long run equilibrium).

·         Teori Laba Monopoli (Monopoly Theory Of Profits). Teori ini mengatakan bahwa beberapa perusahaan dengan kekuatan monopoli dap[at membatasi output dan menekankan harga ang lebih tinggi daripada bila perusahaan beroperasi dalam kondisi persaingan sempurna. Kekuatan monopoli ini dapat diperoleh melalui :

1.      Penguasaan penuh atas supply bahan baku tertentu

2.      Skala ekonomi

3.      Kepemilikan hak paten

4.      Pembatasan dari pemerintah

VII. Fungsi Laba

Laba yang tinggi adalah pertanda bahwa konsumen menginginkan output yang lebih dari industry/perusahaan. Sebaiknya, laba ynag rendah atau rugi adalah pertanda bahwa konsumen menginginkan kurang dari produk/ komoditi yang ditangani dan metode produksinya tidak efisien.

Ditinjau dari konsep koperasi, fungsi laba bagi koperasi tergantung pada besar kecilnya partisipasi ataupun transaksi anggota dengan koperasinya. Semakin tinggi partisipasi anggota, maka idealnya semakin tinggi manfaat yang diterima oleh anggota

VIII.   Kegiatan Usaha Koperasi

1. Status dan motif anggota koperasi

·      Anggota sebagai pemilik (owners) dan sekaligus pengguna (users/customers)

·      Owners : menanamkan modal investasi

·      Customers : memanfaatkan pelayanan usaha koperasi dengan maksimal

·      Kriteria minimal anggota koperasi

1.    Tidak berada di bawah garis kemiskinan & memiliki potensi ekonomi

2.    Memiliki pola income reguler yang pasti

2. Bidang usaha (bisnis)

·      Usaha yang berkaitan langsung dengan kepentingan anggota untuk meningkatkan kesejahteraan anggota.

·      Dapat memberikan pelayanan untuk masyarakat (bila terdapat kelebihan kapasitas; dalam rangka optimalisasi economies of scale).

·       Usaha dan peran utama dalam bidang sendi kehidupan ekonomi rakyat

3. Permodalan Koperasi

·      UU 25/992 pasal. 41; Modal koperasi terdiri atas modal sendiri dan modal pinjaman (luar).

·      Modal Sendiri ; simpanan pokok anggota, simpanan wajib, dana cadangan, donasi atau dana hibah.

·      Modal Pinjaman; bersumber dari anggota, koperasi lain dan atau anggotanya, bank dan lembaga keuangan lainnya, penerbitan obligasi dan surat hutang lainnya dan sumber lainnya yang sah.

·       Prinsip alokasi flow permodalan

·      Dana jangka pendek digunakan untuk pembiayaan modal kerja

·      Dana jangka panjang digunakan untuk modal investasi

·      Melakukan pendekatan model badan usaha non koperasi (swasta / persero), dengan berdasarkan atas saham kepemilikan.

·       Akses permodalan pinjaman dan bantuan program dari luar negeri.

BAB I

KONSEP, ALIRAN DAN SEJARAH KOPERASI

I.    KONSEP KOPERASI

a.   Konsep Koperasi Barat

Adalah koperasi merupakan organisasi swasta, yang dibentuk secara sukarela oleh orang-orang yang mempunyai persamaan kepentingan, dengan maksud mengurusi kepentingan para anggotanya serta menciptakan keuntungan timbale balik bagi anggota koperasi maupun perusahaan koperasi.

b.   Konsep Koperasi Sosialis

Adalah koperasi direncanakan dan dikendalikan oleh pemerintah dan dibentuk dengan tujuan merasionalkan produksi, untuk menunjang perencanaan nasional. Menurut konsep ini, koperasi tidak berdiri sendiri tetapi merupakan subsistem dari system sosialisme untuk mencapai tujuan-tujuan system sosialis-komunis.

c.   Konsep Koperasi Negara Berkembang

Karena koperasi sudah berkembang dengan cirri tersendiri, yaitu dominasi campur tangan pemerintah dalam pembinaan dan pengembangannya. Bertujuan meningkatkan kondisi social ekonomi anggotanya.

II.    LATAR BELAKANG TIMBULNYA ALIRAN KOPERASI

a.   Keterkaitan Ideologi, System Perekonomian dan Aliran Koperasi

1.    Ideologi System Perekonomian Aliran Koperasi

2.    Liberalisme/Kapitalisme System Ekonomi Bebas Liberal Yardstick

3.    Tidak termasuk Liberalisme dan Sosialisme System Ekonomi Campuran Persemakmuran (commonwealth)

b.   Aliran Koperasi

1.    Aliran Yardstick

2.    Aliran Sosialis

3.    Aliran Persemakmuran (commonwealth)

III.    SEJARAH PERKEMBANGAN KOPERASI

1.   Sejarah Lahirnya Koperasi

1.    1844 di Rochdale Inggris, lahirnya koperasi modern yang berkembang dewasa ini. Tahun 1852 jumlah koperasi di Inggris sudah mencapai 100 unit.

2.    1862 Dibentuk Pusat Koperasi Pembelian “The Cooperative Whole Sale Society (CWS)”

3.    1818 – 1888 koperasi berkembang di Jerman dipelopori oleh Ferdinan Lasalle, Fredrich W. Raiffesen.

4.    1808 – 1883 koperasi berkembang di Denmark dipelopori oleh Herman Schulze.

5.    1896 di London terbentuklah ICA (International Cooperative Alliance) maka koperasi telah menjadi suatu gerakan internasional.

2.   Sejarah Perkembangan Koperasi di Indonesia

1.    1895 di Leuwiliang didirikan pertama kalai koperasi di Indonesia (Sukoco, “Seratus Tahun Koperasi di Indonesia”).

2.    1920 diadakan Cooperative Commissie yang diketuai oleh Dr. JH. Boeke sebagai Adviseur voor Volks-credietwezen.

3.    12 Juli 1947, diselenggarakan kongres gerakan koperasi se Jawa yang pertama di Tasikmalaya.

4.    1960 Pemerintah mengeluarkan Peraturan Pemerintah No. 140 Tentang Penyaluran Bahan Pokok dan menugaskan koperasi sebagai pelaksananya.

5.    1961, diselenggarakaan musyawarah Nasional Koperasi I (Munaskop I) di Surabaya untuk melaksanakan prinsip demokrasi Terpimpin dan Ekonomi Terpimpin.

BAB II

PENGERTIAN DAN PRINSIP-PRINSIP KOPERASI

I.    PENGERTIAN KOPERASI

Pengertian koperasi menurut:

Definisi ILO

Terdapat 6 elemen yang didukung dalam koperasi, yaitu:

1.         Koperasi adalah perkumpulan orang-orang

2.         Penggabungan orang-orang berdasarkan kesukarelaan

3.         Terdapat tujuan ekonomi yang ingin dicapai

4.         Koperasi berbentuk organisasi bisnis yang diawasi dan dikendalikan secara demokratis

5.         Terdapat kontribusi yang adil terhadap modal yang dibutuhkan

6.         Anggota koperasi menerima resiko dan manfaat secara seimbang

Definisi Arifinal Chaniago (1984)

Koperasi sebagai suatu perkumpulan yang beranggotakan orang-orang atau badan hukum yang memberikan kebebasan kepada anggota untuk masuk dan keluar, dengan bekerja sama secara kekeluargaan menjalankan usaha untuk mempertinggi kesejahteraan jasmaniah para anggotanya.

Definisi P.J.V. Dooren

There is no single definition (for cooperative) which is generally accepted, but the common principle is that cooperative union is an association of number, either personal or corporate, which have voluntarily come together in pursuit of a common economic objective.

Definisi Hatta (Bapak Koperasi Indonesia)

Koperasi adalah usaha bersama untuk memperbaiki nasib penghidupan ekonomi berdasarkan tolong menolong. Semangat tolong menolong tersebut didorong oleh keinginan memberi jasa kepada kawan berdasarkan ‘seorang buat semua dan semua buat seorang’.

Definisi Munkner

Koperasi sebagai organisasi tolong menolong yang menjalankan ‘urusniaga’ secara kumpulan, yang berazaskan konsep tolong menolong. Aktivitas dalam urusniaga semata-mata bertujuan ekonomi, bukan social seperti yang dikandung gotong royong.

Definisi UU No. 25/1992

Koperasi adalah badan usaha yang beranggotakan orang-orang atau badan hukum koperasi, dengan melandaskan kegiatannya berdasarkan prinsip koperasi sekaligus sebagai gerakan ekonomi rakyat yang berdasar atas azas kekeluargaan.

II.    TUJUAN KOPERASI

Tujuan Utama:

Koperasi adalah memajukan anggota pada khususnya dan masyarakat pada umumnya serta membagi tata perekonomian nasional dalam rangka mewujudkan masyarakat yang maju, adil, dan makmur berdasarkan pancasila dan UUD 1945

TUJUAN KOPERASI MENURUT UU No. 25/1992 Pasal 3

Koperasi bertujuan memajukan kesejahteraan anggota pada khususnya dan masyarakat pada umumnya, serta ikut membangun tatanan perekonomian nasional dalam rangka mewujudkan masyarakat yang maju, adil dan makmur berlandaskan Pancasila dan UUD 1945.

III.    PRINSIP-PRINSIP KOPERASI

a.        Prinsip-prinsip Munkner

1.         Keanggotaan bersifat sukarela

2.         Keanggotaan terbuka

3.         Pengembangan anggota

4.         Identitas sebagai pemilik dan pelanggan

5.         Manajemen dan pengawasan dilaksanakan secara demokratis

6.         Koperasi sebagai kumpulan orang-orang

7.         Modal yang berkaitan dg aspek sosial tidak dibagi

8.         Efisiensi ekonomi dari perusahaan koperasi

9.         Perkumpulan dengan sukarela

10.     Kebebasan dalam pengambilan keputusan dan penetapan tujuan

11.     Pendistribusian yang adil dan merata akan hasil-hasil ekonomi

12.     Pendidikan anggota

b.        Prinsip Rochdale

1.    Pengawasan secara demokratis.

2.    Keanggotaan yang terbuka.

3.    Bunga atas modal dibatasi.

4.    Pembagian sisa hasil usaha kepada anggota sebanding dengan jasa masing-masing anggota.

5.    Penjualan sepenuhnya dengan tunai.

6.    Barang-barang yang dijual harus asli dan tidak yang dipalsukan.

7.    Menyelenggarakan pendidikan kepada anggota dengan prinsip-prinsip anggota.

8.    Netral terhadap politik dan agama..

c.         Prinsip Raiffeisen

1.    Swadaya.

2.    Daerah kerja terbatas.

3.    SHU untuk cadangan.

4.    Tanggung jawab anggota tidak terbatas.

5.    Pengurus bekerja atas dasar kesukarelaan.

6.    Usaha hanya kepada anggota.

7.    Keanggotaan atas dasar watak, bukan uang.

d.        Prinsip Herman Schulze

1.    Swadaya.

2.    Daerah kerja tak terbatas.

3.    SHU untuk cadangan dan untuk dibagikan kepada anggota.

4.    Tanggung jawab anggota terbatas.

5.    Pengurus bekerja dengan mendapat imbalan.

6.    Usaha tidak terbatas tidak hanya untuk anggota.

e.         Prinsip ICA

1.    Keanggotaan koperasi secara terbuka tanpa adanya pembatasan yang dibuat-buat.

2.    Kepemimpinan yang demokratis atas dasar satu orang satu suara.

3.    Modal menerima bunga yang terbatas (bila ada).

4.    SHU dibagi 3 : cadangan, masyarakat, ke anggota sesuai dengan jasa masing-masing.

5.    Semua koperasi harus melaksanakan pendidikan secara terus menerus.

6.    Gerakan koperasi harus melaksanakan kerjasama yang erat, baik ditingkat regional, nasional maupun internasional.

f.         Prinsip-Prinsip Koperasi Indonesia

1.    Keanggotaan bersifat sukarela dan terbuka.

2.    Pengelolaan dilakukan secara demokrasi.

3.    Pembagian SHU dilakukan secara adil sesuai dengan jasa usaha masing-masing anggota.

4.    Pemberian balas jasa yang terbatas terhadap modal.

5.    Kemandirian.

6.    Pendidikan perkoperasian.

7.    Kerjasama antar koperasi.

BAB III

ORGANISASI DAN MANAJEMEN

I.     BENTUK ORGANISASI

a.    Menurut Hanel:

Suatu system social ekonomi atau social teknik yang terbuka dan berorientasi pada tujuan.

b.    Menurut Ropkey

Identifikasi Ciri Khusus

Kumpulan sejumlah individu dengan tujuan yang sama (kelompok koperasi), Kelompok usaha untuk perbaikan kondisi social ekonomi (swadaya kelompok koperasi), Pemanfaatan koperasi secara bersama oleh anggota (perusahaan koperasi), Koperasi bertugas untuk menunjang kebutuhan para anggotanya (penyediaan barang dan jasa).

c.    Di Indonesia :

Bentuk: Rapat Anggota, Pengurus, Pengelola dan Pengawas

·      RapatAnggota     : Wadah anggota untuk mengambil keputusan.

·      Pengurus              : Mewakili koperasi didalam & luar pengadilan serta meningkatkan peran koperasi

·      Pengawas             : Perangkat organisasi yang dipilih dari anggota dan diberi mandat untuk melakukan pengawasan terhadap jalannya organisasi & usahak operasi.

·      Pengelola              : Karyawan / Pegawai yang diberikan kuasa & wewenang oleh pengurus untuk mengembangkan usaha dengan efisien & profesional

II.   POLA MANAJEMEN

a.    Menurut Prof. Ewell Paul Roy, Ph.D mengatakan bahwa manajemen koperasi melibatkan 4 unsur (perangkat) yaitu :
1.  Anggota.
2. Pengurus.
3. Manajer.
4. Karyawan merupakan penghubung manajemen dan anggota pelanggan.

b.   Sedangkan menurut UU No. 25/1992 yang termasuk Perangkat Organisasi Koperasi adalah :
1. Rapat anggota.
2. Pengurus.
3. Pengawas.

BAB IV

TUJUAN DAN FUNGSI KOPERASI

I.     Badan Usaha

·      Koperasi adalah badan usaha atau perusahaan yang tetap tunduk pada kaidah & aturan prinsip ekonomi yang berlaku (UU No. 25, 1992)

·      Mampu untuk menghasilkan keuntungan dan megembalikan organisasi & usahanya

·      Ciri utama koperasi adalah pada sifat keanggotaan; seperti pemilik sekaligus pengguna jasa

·      Pengelolaan koperasi sebagai badan usaha dan unit ekonomi rakyat memerlukan system manajemen usaha (keuangan, teknik, organisasi & informasi) dan system keanggotaan (membership system)

II.   Koperasi Sebagai Badan Usaha

Koperasi adalah badan usaha (UU No.25 tahun 1992). Sebagai badan usaha, koperasi tetap tunduk terhadap kaidah-kaidah perusahaan dan prinsip –prinsip ekonomi yang berlaku. Dengan mengacu pada konsepsi system yang bekerja pada suatu badan usaha, maka koperasi sebagai badan usaha juga bearti merupakan kombinasi dari manusia, asset-aset fisik dan non fisik, informasi, dan teknologi.

Ciri utama koperasi yang membedakannya dengan badan usaha lainnya (non koperasi) adalah posisi anggota. Dalam UU No. 25 tahun 1992 tentang perkoperasian disebutkan bahwa, anggota koperasi adalah pemilik dan sekaligus pengguna jasa koperasi. Tujuan koperasi sebagai perusahaan atau badan usaha tidaklah semata-semata hanya pada orientasi laba (profit oriented), melainkan juga pada orientasi manfaat (benefit oriented). Karena itu, dalam banyak kasus koperasi, nmanajemen koperasi tidak mengejar keuntungan sebgai tujuan perusahaan karena mereka bekerja didasari dengan pelayanan (service at cost). Untuk koperasi di indonesia, tujuan badan usaha koperasi adaalah memajukan kesejahteraan anggota pada khususnya dan masyarakat pada umumnya (UU No. 25/1992 pasal 3). Tujuan ini dijabarka dalam berbagai aspek program oleh manajemen koperasi pada setiap rapat angggota tahunan.

III.   Tujuan & Nilai Koperasi

Perusahaan Bisnis

Theory of the firm; perusahaan perlu menetapkan tujuan:

o   Mendefinisikan organisasi

o   Mengkoordinasi keputusan

o   Menyediakan norma

o   Sasaran yang lebih nyata

 Tujuan perusahaan: Maximize profit, maximize the value of the firm, minimize cost.

Koperasi

·      Berorientasi pada profit oriented & benefit oriented

·      Landasan operasional didasarkan pada pelayanan (service at a cost)

·      Memajukan kesejahteraan anggota merupakan prioritas utama (UU No. 25, 1992)

·      Kesulitan utama pada pengukuran nilai benefit dan nilai perusahaan.

IV.   Tujuan Perusahaan Koperasi

Tujuan koperasi sebagai perusahaan atau badan usaha tidaklah semata-semata hanya  pada orientasi laba (profit oriented), melainkan juga pada orientasi manfaat  (benefit oriented). Karena itu, dalam banyak kasus koperasi, nmanajemen koperasi tidak mengejar keuntungan sebgai tujuan perusahaan karena mereka bekerja didasari dengan pelayanan (service at cost). Untuk koperasi diindonesia, tujuan badan usaha koperasi adaalah memajukan kesejahteraan anggota pada khususnya dan masyarakat pada umumnya (UU No. 25/1992 pasal 3). Tujuan ini dijabarka dalam berbagai aspek program oleh manajemen koperasi pada setiap rapat angggota tahunan.

V.   Keterbasan Teori Perusahaan

Tujuan perusahaan adalah untuk memaksimumkan nilai perusahaan ternyata mendapat kritik karena dinilai terlalu sempit dan tidak realistis. Beberapa Kritik dari teori tersebut adalah segai berikut.

·       Tujuan Perusahaan adalah memaksimumkan penjualan (maximization of sales). Model ini diperkenalkan oleh William banmolb yang mengatakan bahwa manajer perusahaan modern akan memaksimumkan penjualan setelah keuntungan yang diperoleh telah memadai untuk memuaskan para pemegang saham (stock holders).

·       Tujuan Perusahaan adalah untuk memaksimumkan pengguanaan manajemen (maximization of managemen utility). Dalil ini diperkenalkan oleh oliver Williamson yang mengatakan bahwa sebagai akibat dari pemisahaan manajemen dengan pemilik (separation of management from ownership), para manajer lebih tertarik untuk memaksimumkan penggunaan manajemen yang diukur dengan kompensasi seperti gaji, tunjangan tambahan (fringe benefit), pemberian saham (stock option), dan sebagainya, daripada memaksimumkan keuntungan perusahaan.

·       Tujuan perusahaan adalah untuk memuaskan sesuatu dengan berusaha keras  (satisfying behavior). Postulat ini dikembangkan oelh Herbet Simon. Didalam perusahaan modern yang sangat dan kompleks, dimana tugas manajemen menjadi sangat rumit dan penuh ketidakpastian kerana kekurangan data, maka manajer tidak mampu memaksimumkan keuntungan tapi hanya dapat berjuang untuk memuaskan beberapa tujuan yang berkaitan dengan penjualan (sales), pertumbuhan (growth), pangsa pasar(market share),dll

VI.   Teori Laba

Dalam perusahaan koperasi laba disebut Sisa Hasil Usaha (SHU). Menurut teori laba, tingkat keuntungan pada setiap perusahaan biasanya berbeda pada setiap jenis industry. Terdapat beberapa teori yang menerangkan perbedaan ini sebagai berikut.

·         Teori Laba Menanggung Resiko (Risk- Bearing Theory Of profit). Menurut Teori ini, keuntungan ekonomi diatas  normall akan doperoleh perusahaan dengan resiko diatas rata-rata.

·         Teori  Laba Frisional (frictional Theory Of Profit). Teori ini menekankan bahwa keuntungan menigkat sebagai suatu hasil ari friksi keseimbangan jagka panjang (long run equilibrium).

·         Teori Laba Monopoli (Monopoly Theory Of Profits). Teori ini mengatakan bahwa beberapa perusahaan dengan kekuatan monopoli dap[at membatasi output dan menekankan harga ang lebih tinggi daripada bila perusahaan beroperasi dalam kondisi persaingan sempurna. Kekuatan monopoli ini dapat diperoleh melalui :

1.      Penguasaan penuh atas supply bahan baku tertentu

2.      Skala ekonomi

3.      Kepemilikan hak paten

4.      Pembatasan dari pemerintah

VII. Fungsi Laba

Laba yang tinggi adalah pertanda bahwa konsumen menginginkan output yang lebih dari industry/perusahaan. Sebaiknya, laba ynag rendah atau rugi adalah pertanda bahwa konsumen menginginkan kurang dari produk/ komoditi yang ditangani dan metode produksinya tidak efisien.

Ditinjau dari konsep koperasi, fungsi laba bagi koperasi tergantung pada besar kecilnya partisipasi ataupun transaksi anggota dengan koperasinya. Semakin tinggi partisipasi anggota, maka idealnya semakin tinggi manfaat yang diterima oleh anggota

VIII.   Kegiatan Usaha Koperasi

1. Status dan motif anggota koperasi

·      Anggota sebagai pemilik (owners) dan sekaligus pengguna (users/customers)

·      Owners : menanamkan modal investasi

·      Customers : memanfaatkan pelayanan usaha koperasi dengan maksimal

·      Kriteria minimal anggota koperasi

1.    Tidak berada di bawah garis kemiskinan & memiliki potensi ekonomi

2.    Memiliki pola income reguler yang pasti

2. Bidang usaha (bisnis)

·      Usaha yang berkaitan langsung dengan kepentingan anggota untuk meningkatkan kesejahteraan anggota.

·      Dapat memberikan pelayanan untuk masyarakat (bila terdapat kelebihan kapasitas; dalam rangka optimalisasi economies of scale).

·       Usaha dan peran utama dalam bidang sendi kehidupan ekonomi rakyat

3. Permodalan Koperasi

·      UU 25/992 pasal. 41; Modal koperasi terdiri atas modal sendiri dan modal pinjaman (luar).

·      Modal Sendiri ; simpanan pokok anggota, simpanan wajib, dana cadangan, donasi atau dana hibah.

·      Modal Pinjaman; bersumber dari anggota, koperasi lain dan atau anggotanya, bank dan lembaga keuangan lainnya, penerbitan obligasi dan surat hutang lainnya dan sumber lainnya yang sah.

·       Prinsip alokasi flow permodalan

·      Dana jangka pendek digunakan untuk pembiayaan modal kerja

·      Dana jangka panjang digunakan untuk modal investasi

·      Melakukan pendekatan model badan usaha non koperasi (swasta / persero), dengan berdasarkan atas saham kepemilikan.

·       Akses permodalan pinjaman dan bantuan program dari luar negeri.

BAB I

KONSEP, ALIRAN DAN SEJARAH KOPERASI

I.    KONSEP KOPERASI

a.   Konsep Koperasi Barat

Adalah koperasi merupakan organisasi swasta, yang dibentuk secara sukarela oleh orang-orang yang mempunyai persamaan kepentingan, dengan maksud mengurusi kepentingan para anggotanya serta menciptakan keuntungan timbale balik bagi anggota koperasi maupun perusahaan koperasi.

b.   Konsep Koperasi Sosialis

Adalah koperasi direncanakan dan dikendalikan oleh pemerintah dan dibentuk dengan tujuan merasionalkan produksi, untuk menunjang perencanaan nasional. Menurut konsep ini, koperasi tidak berdiri sendiri tetapi merupakan subsistem dari system sosialisme untuk mencapai tujuan-tujuan system sosialis-komunis.

c.   Konsep Koperasi Negara Berkembang

Karena koperasi sudah berkembang dengan cirri tersendiri, yaitu dominasi campur tangan pemerintah dalam pembinaan dan pengembangannya. Bertujuan meningkatkan kondisi social ekonomi anggotanya.

II.    LATAR BELAKANG TIMBULNYA ALIRAN KOPERASI

a.   Keterkaitan Ideologi, System Perekonomian dan Aliran Koperasi

1.    Ideologi System Perekonomian Aliran Koperasi

2.    Liberalisme/Kapitalisme System Ekonomi Bebas Liberal Yardstick

3.    Tidak termasuk Liberalisme dan Sosialisme System Ekonomi Campuran Persemakmuran (commonwealth)

b.   Aliran Koperasi

1.    Aliran Yardstick

2.    Aliran Sosialis

3.    Aliran Persemakmuran (commonwealth)

III.    SEJARAH PERKEMBANGAN KOPERASI

1.   Sejarah Lahirnya Koperasi

1.    1844 di Rochdale Inggris, lahirnya koperasi modern yang berkembang dewasa ini. Tahun 1852 jumlah koperasi di Inggris sudah mencapai 100 unit.

2.    1862 Dibentuk Pusat Koperasi Pembelian “The Cooperative Whole Sale Society (CWS)”

3.    1818 – 1888 koperasi berkembang di Jerman dipelopori oleh Ferdinan Lasalle, Fredrich W. Raiffesen.

4.    1808 – 1883 koperasi berkembang di Denmark dipelopori oleh Herman Schulze.

5.    1896 di London terbentuklah ICA (International Cooperative Alliance) maka koperasi telah menjadi suatu gerakan internasional.

2.   Sejarah Perkembangan Koperasi di Indonesia

1.    1895 di Leuwiliang didirikan pertama kalai koperasi di Indonesia (Sukoco, “Seratus Tahun Koperasi di Indonesia”).

2.    1920 diadakan Cooperative Commissie yang diketuai oleh Dr. JH. Boeke sebagai Adviseur voor Volks-credietwezen.

3.    12 Juli 1947, diselenggarakan kongres gerakan koperasi se Jawa yang pertama di Tasikmalaya.

4.    1960 Pemerintah mengeluarkan Peraturan Pemerintah No. 140 Tentang Penyaluran Bahan Pokok dan menugaskan koperasi sebagai pelaksananya.

5.    1961, diselenggarakaan musyawarah Nasional Koperasi I (Munaskop I) di Surabaya untuk melaksanakan prinsip demokrasi Terpimpin dan Ekonomi Terpimpin.

BAB II

PENGERTIAN DAN PRINSIP-PRINSIP KOPERASI

I.    PENGERTIAN KOPERASI

Pengertian koperasi menurut:

Definisi ILO

Terdapat 6 elemen yang didukung dalam koperasi, yaitu:

1.         Koperasi adalah perkumpulan orang-orang

2.         Penggabungan orang-orang berdasarkan kesukarelaan

3.         Terdapat tujuan ekonomi yang ingin dicapai

4.         Koperasi berbentuk organisasi bisnis yang diawasi dan dikendalikan secara demokratis

5.         Terdapat kontribusi yang adil terhadap modal yang dibutuhkan

6.         Anggota koperasi menerima resiko dan manfaat secara seimbang

Definisi Arifinal Chaniago (1984)

Koperasi sebagai suatu perkumpulan yang beranggotakan orang-orang atau badan hukum yang memberikan kebebasan kepada anggota untuk masuk dan keluar, dengan bekerja sama secara kekeluargaan menjalankan usaha untuk mempertinggi kesejahteraan jasmaniah para anggotanya.

Definisi P.J.V. Dooren

There is no single definition (for cooperative) which is generally accepted, but the common principle is that cooperative union is an association of number, either personal or corporate, which have voluntarily come together in pursuit of a common economic objective.

Definisi Hatta (Bapak Koperasi Indonesia)

Koperasi adalah usaha bersama untuk memperbaiki nasib penghidupan ekonomi berdasarkan tolong menolong. Semangat tolong menolong tersebut didorong oleh keinginan memberi jasa kepada kawan berdasarkan ‘seorang buat semua dan semua buat seorang’.

Definisi Munkner

Koperasi sebagai organisasi tolong menolong yang menjalankan ‘urusniaga’ secara kumpulan, yang berazaskan konsep tolong menolong. Aktivitas dalam urusniaga semata-mata bertujuan ekonomi, bukan social seperti yang dikandung gotong royong.

Definisi UU No. 25/1992

Koperasi adalah badan usaha yang beranggotakan orang-orang atau badan hukum koperasi, dengan melandaskan kegiatannya berdasarkan prinsip koperasi sekaligus sebagai gerakan ekonomi rakyat yang berdasar atas azas kekeluargaan.

II.    TUJUAN KOPERASI

Tujuan Utama:

Koperasi adalah memajukan anggota pada khususnya dan masyarakat pada umumnya serta membagi tata perekonomian nasional dalam rangka mewujudkan masyarakat yang maju, adil, dan makmur berdasarkan pancasila dan UUD 1945

TUJUAN KOPERASI MENURUT UU No. 25/1992 Pasal 3

Koperasi bertujuan memajukan kesejahteraan anggota pada khususnya dan masyarakat pada umumnya, serta ikut membangun tatanan perekonomian nasional dalam rangka mewujudkan masyarakat yang maju, adil dan makmur berlandaskan Pancasila dan UUD 1945.

III.    PRINSIP-PRINSIP KOPERASI

a.        Prinsip-prinsip Munkner

1.         Keanggotaan bersifat sukarela

2.         Keanggotaan terbuka

3.         Pengembangan anggota

4.         Identitas sebagai pemilik dan pelanggan

5.         Manajemen dan pengawasan dilaksanakan secara demokratis

6.         Koperasi sebagai kumpulan orang-orang

7.         Modal yang berkaitan dg aspek sosial tidak dibagi

8.         Efisiensi ekonomi dari perusahaan koperasi

9.         Perkumpulan dengan sukarela

10.     Kebebasan dalam pengambilan keputusan dan penetapan tujuan

11.     Pendistribusian yang adil dan merata akan hasil-hasil ekonomi

12.     Pendidikan anggota

b.        Prinsip Rochdale

1.    Pengawasan secara demokratis.

2.    Keanggotaan yang terbuka.

3.    Bunga atas modal dibatasi.

4.    Pembagian sisa hasil usaha kepada anggota sebanding dengan jasa masing-masing anggota.

5.    Penjualan sepenuhnya dengan tunai.

6.    Barang-barang yang dijual harus asli dan tidak yang dipalsukan.

7.    Menyelenggarakan pendidikan kepada anggota dengan prinsip-prinsip anggota.

8.    Netral terhadap politik dan agama..

c.         Prinsip Raiffeisen

1.    Swadaya.

2.    Daerah kerja terbatas.

3.    SHU untuk cadangan.

4.    Tanggung jawab anggota tidak terbatas.

5.    Pengurus bekerja atas dasar kesukarelaan.

6.    Usaha hanya kepada anggota.

7.    Keanggotaan atas dasar watak, bukan uang.

d.        Prinsip Herman Schulze

1.    Swadaya.

2.    Daerah kerja tak terbatas.

3.    SHU untuk cadangan dan untuk dibagikan kepada anggota.

4.    Tanggung jawab anggota terbatas.

5.    Pengurus bekerja dengan mendapat imbalan.

6.    Usaha tidak terbatas tidak hanya untuk anggota.

e.         Prinsip ICA

1.    Keanggotaan koperasi secara terbuka tanpa adanya pembatasan yang dibuat-buat.

2.    Kepemimpinan yang demokratis atas dasar satu orang satu suara.

3.    Modal menerima bunga yang terbatas (bila ada).

4.    SHU dibagi 3 : cadangan, masyarakat, ke anggota sesuai dengan jasa masing-masing.

5.    Semua koperasi harus melaksanakan pendidikan secara terus menerus.

6.    Gerakan koperasi harus melaksanakan kerjasama yang erat, baik ditingkat regional, nasional maupun internasional.

f.         Prinsip-Prinsip Koperasi Indonesia

1.    Keanggotaan bersifat sukarela dan terbuka.

2.    Pengelolaan dilakukan secara demokrasi.

3.    Pembagian SHU dilakukan secara adil sesuai dengan jasa usaha masing-masing anggota.

4.    Pemberian balas jasa yang terbatas terhadap modal.

5.    Kemandirian.

6.    Pendidikan perkoperasian.

7.    Kerjasama antar koperasi.

BAB III

ORGANISASI DAN MANAJEMEN

I.     BENTUK ORGANISASI

a.    Menurut Hanel:

Suatu system social ekonomi atau social teknik yang terbuka dan berorientasi pada tujuan.

b.    Menurut Ropkey

Identifikasi Ciri Khusus

Kumpulan sejumlah individu dengan tujuan yang sama (kelompok koperasi), Kelompok usaha untuk perbaikan kondisi social ekonomi (swadaya kelompok koperasi), Pemanfaatan koperasi secara bersama oleh anggota (perusahaan koperasi), Koperasi bertugas untuk menunjang kebutuhan para anggotanya (penyediaan barang dan jasa).

c.    Di Indonesia :

Bentuk: Rapat Anggota, Pengurus, Pengelola dan Pengawas

·      RapatAnggota     : Wadah anggota untuk mengambil keputusan.

·      Pengurus              : Mewakili koperasi didalam & luar pengadilan serta meningkatkan peran koperasi

·      Pengawas             : Perangkat organisasi yang dipilih dari anggota dan diberi mandat untuk melakukan pengawasan terhadap jalannya organisasi & usahak operasi.

·      Pengelola              : Karyawan / Pegawai yang diberikan kuasa & wewenang oleh pengurus untuk mengembangkan usaha dengan efisien & profesional

II.   POLA MANAJEMEN

a.    Menurut Prof. Ewell Paul Roy, Ph.D mengatakan bahwa manajemen koperasi melibatkan 4 unsur (perangkat) yaitu :
1.  Anggota.
2. Pengurus.
3. Manajer.
4. Karyawan merupakan penghubung manajemen dan anggota pelanggan.

b.   Sedangkan menurut UU No. 25/1992 yang termasuk Perangkat Organisasi Koperasi adalah :
1. Rapat anggota.
2. Pengurus.
3. Pengawas.

BAB IV

TUJUAN DAN FUNGSI KOPERASI

I.     Badan Usaha

·      Koperasi adalah badan usaha atau perusahaan yang tetap tunduk pada kaidah & aturan prinsip ekonomi yang berlaku (UU No. 25, 1992)

·      Mampu untuk menghasilkan keuntungan dan megembalikan organisasi & usahanya

·      Ciri utama koperasi adalah pada sifat keanggotaan; seperti pemilik sekaligus pengguna jasa

·      Pengelolaan koperasi sebagai badan usaha dan unit ekonomi rakyat memerlukan system manajemen usaha (keuangan, teknik, organisasi & informasi) dan system keanggotaan (membership system)

II.   Koperasi Sebagai Badan Usaha

Koperasi adalah badan usaha (UU No.25 tahun 1992). Sebagai badan usaha, koperasi tetap tunduk terhadap kaidah-kaidah perusahaan dan prinsip –prinsip ekonomi yang berlaku. Dengan mengacu pada konsepsi system yang bekerja pada suatu badan usaha, maka koperasi sebagai badan usaha juga bearti merupakan kombinasi dari manusia, asset-aset fisik dan non fisik, informasi, dan teknologi.

Ciri utama koperasi yang membedakannya dengan badan usaha lainnya (non koperasi) adalah posisi anggota. Dalam UU No. 25 tahun 1992 tentang perkoperasian disebutkan bahwa, anggota koperasi adalah pemilik dan sekaligus pengguna jasa koperasi. Tujuan koperasi sebagai perusahaan atau badan usaha tidaklah semata-semata hanya pada orientasi laba (profit oriented), melainkan juga pada orientasi manfaat (benefit oriented). Karena itu, dalam banyak kasus koperasi, nmanajemen koperasi tidak mengejar keuntungan sebgai tujuan perusahaan karena mereka bekerja didasari dengan pelayanan (service at cost). Untuk koperasi di indonesia, tujuan badan usaha koperasi adaalah memajukan kesejahteraan anggota pada khususnya dan masyarakat pada umumnya (UU No. 25/1992 pasal 3). Tujuan ini dijabarka dalam berbagai aspek program oleh manajemen koperasi pada setiap rapat angggota tahunan.

III.   Tujuan & Nilai Koperasi

Perusahaan Bisnis

Theory of the firm; perusahaan perlu menetapkan tujuan:

o   Mendefinisikan organisasi

o   Mengkoordinasi keputusan

o   Menyediakan norma

o   Sasaran yang lebih nyata

 Tujuan perusahaan: Maximize profit, maximize the value of the firm, minimize cost.

Koperasi

·      Berorientasi pada profit oriented & benefit oriented

·      Landasan operasional didasarkan pada pelayanan (service at a cost)

·      Memajukan kesejahteraan anggota merupakan prioritas utama (UU No. 25, 1992)

·      Kesulitan utama pada pengukuran nilai benefit dan nilai perusahaan.

IV.   Tujuan Perusahaan Koperasi

Tujuan koperasi sebagai perusahaan atau badan usaha tidaklah semata-semata hanya  pada orientasi laba (profit oriented), melainkan juga pada orientasi manfaat  (benefit oriented). Karena itu, dalam banyak kasus koperasi, nmanajemen koperasi tidak mengejar keuntungan sebgai tujuan perusahaan karena mereka bekerja didasari dengan pelayanan (service at cost). Untuk koperasi diindonesia, tujuan badan usaha koperasi adaalah memajukan kesejahteraan anggota pada khususnya dan masyarakat pada umumnya (UU No. 25/1992 pasal 3). Tujuan ini dijabarka dalam berbagai aspek program oleh manajemen koperasi pada setiap rapat angggota tahunan.

V.   Keterbasan Teori Perusahaan

Tujuan perusahaan adalah untuk memaksimumkan nilai perusahaan ternyata mendapat kritik karena dinilai terlalu sempit dan tidak realistis. Beberapa Kritik dari teori tersebut adalah segai berikut.

·       Tujuan Perusahaan adalah memaksimumkan penjualan (maximization of sales). Model ini diperkenalkan oleh William banmolb yang mengatakan bahwa manajer perusahaan modern akan memaksimumkan penjualan setelah keuntungan yang diperoleh telah memadai untuk memuaskan para pemegang saham (stock holders).

·       Tujuan Perusahaan adalah untuk memaksimumkan pengguanaan manajemen (maximization of managemen utility). Dalil ini diperkenalkan oleh oliver Williamson yang mengatakan bahwa sebagai akibat dari pemisahaan manajemen dengan pemilik (separation of management from ownership), para manajer lebih tertarik untuk memaksimumkan penggunaan manajemen yang diukur dengan kompensasi seperti gaji, tunjangan tambahan (fringe benefit), pemberian saham (stock option), dan sebagainya, daripada memaksimumkan keuntungan perusahaan.

·       Tujuan perusahaan adalah untuk memuaskan sesuatu dengan berusaha keras  (satisfying behavior). Postulat ini dikembangkan oelh Herbet Simon. Didalam perusahaan modern yang sangat dan kompleks, dimana tugas manajemen menjadi sangat rumit dan penuh ketidakpastian kerana kekurangan data, maka manajer tidak mampu memaksimumkan keuntungan tapi hanya dapat berjuang untuk memuaskan beberapa tujuan yang berkaitan dengan penjualan (sales), pertumbuhan (growth), pangsa pasar(market share),dll

VI.   Teori Laba

Dalam perusahaan koperasi laba disebut Sisa Hasil Usaha (SHU). Menurut teori laba, tingkat keuntungan pada setiap perusahaan biasanya berbeda pada setiap jenis industry. Terdapat beberapa teori yang menerangkan perbedaan ini sebagai berikut.

·         Teori Laba Menanggung Resiko (Risk- Bearing Theory Of profit). Menurut Teori ini, keuntungan ekonomi diatas  normall akan doperoleh perusahaan dengan resiko diatas rata-rata.

·         Teori  Laba Frisional (frictional Theory Of Profit). Teori ini menekankan bahwa keuntungan menigkat sebagai suatu hasil ari friksi keseimbangan jagka panjang (long run equilibrium).

·         Teori Laba Monopoli (Monopoly Theory Of Profits). Teori ini mengatakan bahwa beberapa perusahaan dengan kekuatan monopoli dap[at membatasi output dan menekankan harga ang lebih tinggi daripada bila perusahaan beroperasi dalam kondisi persaingan sempurna. Kekuatan monopoli ini dapat diperoleh melalui :

1.      Penguasaan penuh atas supply bahan baku tertentu

2.      Skala ekonomi

3.      Kepemilikan hak paten

4.      Pembatasan dari pemerintah

VII. Fungsi Laba

Laba yang tinggi adalah pertanda bahwa konsumen menginginkan output yang lebih dari industry/perusahaan. Sebaiknya, laba ynag rendah atau rugi adalah pertanda bahwa konsumen menginginkan kurang dari produk/ komoditi yang ditangani dan metode produksinya tidak efisien.

Ditinjau dari konsep koperasi, fungsi laba bagi koperasi tergantung pada besar kecilnya partisipasi ataupun transaksi anggota dengan koperasinya. Semakin tinggi partisipasi anggota, maka idealnya semakin tinggi manfaat yang diterima oleh anggota

VIII.   Kegiatan Usaha Koperasi

1. Status dan motif anggota koperasi

·      Anggota sebagai pemilik (owners) dan sekaligus pengguna (users/customers)

·      Owners : menanamkan modal investasi

·      Customers : memanfaatkan pelayanan usaha koperasi dengan maksimal

·      Kriteria minimal anggota koperasi

1.    Tidak berada di bawah garis kemiskinan & memiliki potensi ekonomi

2.    Memiliki pola income reguler yang pasti

2. Bidang usaha (bisnis)

·      Usaha yang berkaitan langsung dengan kepentingan anggota untuk meningkatkan kesejahteraan anggota.

·      Dapat memberikan pelayanan untuk masyarakat (bila terdapat kelebihan kapasitas; dalam rangka optimalisasi economies of scale).

·       Usaha dan peran utama dalam bidang sendi kehidupan ekonomi rakyat

3. Permodalan Koperasi

·      UU 25/992 pasal. 41; Modal koperasi terdiri atas modal sendiri dan modal pinjaman (luar).

·      Modal Sendiri ; simpanan pokok anggota, simpanan wajib, dana cadangan, donasi atau dana hibah.

·      Modal Pinjaman; bersumber dari anggota, koperasi lain dan atau anggotanya, bank dan lembaga keuangan lainnya, penerbitan obligasi dan surat hutang lainnya dan sumber lainnya yang sah.

·       Prinsip alokasi flow permodalan

·      Dana jangka pendek digunakan untuk pembiayaan modal kerja

·      Dana jangka panjang digunakan untuk modal investasi

·      Melakukan pendekatan model badan usaha non koperasi (swasta / persero), dengan berdasarkan atas saham kepemilikan.

·       Akses permodalan pinjaman dan bantuan program dari luar negeri.

Perjalanan Hati Seorang Lelaki

Menjadi seorang lelaki adalah menjadi mahluk yang tak pernah berhenti mencari. Bagi seorang lelaki, perjalanan hati cinta nyaris tak kenal lelah dan tak kenal menyerah. Pada usia berapapun, lelaki ditakdirkan untuk masih dapat mengekspresikan cinta dan gelora asmaranya dengan prima.

Tiada pukulan batin yang palin menyakitkan, kecuali dikhianati oleh orang yang paling kita cintai. Tiada duka yang paling dalam, kecuali ditinggal pergi selama-lamanya oleh orang yang telah memberi harapan dan kebahagiaan kepada kita. Begitulah aku, dan begitulah kehidupanku.

Namaku Asmar, usia hampir setengah abad, telah dikecewakan dan ditinggalkan oleh dua orang perempuan yang sangat aku cintai. Telah dua kali aku menduda, sebuah prestasi perkawinan yang buruk dalam perjalanan hidup seorang laki-laki.

Aku menikah pertama kali diusia 30 tahun, disaat aku menjadi tenaga pengajar di Perguruan Tinggi Negeri di Yogyakarta. Aku menikah dengan bekas mahasiswiku. Awalnya dia istri yang sabar, baik dan mau mengerti kemiskinanku.  Setelah lima tahun menjalani bahtera rumah tangga, dia telah menceraikan dan meninggalkanku tanpa rasa bersalah dan membawa serta buah hati kecilku. Dan yang paling menyakitkan adalah dia telah berselingku sebelum menceraikanku bersama lelaki pemilik hotel terkena di yogyakarta yang merupakan mantan pacarnya.

Aku menikah untuk yang kedua kalinya disaan umurku sudah menginjak usia 40 tahun. Lima tahun menduda kugunakan untuk mengambil program S2 di Universitas Indonesia, Jakarta. Istri keduaku yaitu seorang sastra Jawa dari Fakultas Sastra Universitas Gajah Mada. Kesetiaan yang kudambakan telah kutemukan dalam dirinya. Kelembutannya, kesabarannya, dan pengabdiannya yang tulus kepada suami membuatku begitu begitu mencitainya. Tuhan ternyatabelum juga memberikan kesempatan bagiku untuk berbahagia. Setelah dua tahun perkawinanku, ranjang yang menjadi saksi ketulusan cinta menjadi saksi pula sisaat aku harus kehilangan istri didalam pelukanku dikarenakan sakit kelainan jantung yang dideritanya.

Setelah kepargian istri keduaku, aku meneruskan studi lagi di Jakarta, mengambil Program S3 di Universitas Indonesia. Kampus yang sangat rimbun yang telah membantuku untuk melupakan hari-hari dukaku yang kemarin. Dikampus inilah aku bertemu dengan  seorang gadis belia yang kini menjadi kekasihku dan sekaligus menjadi inspirasiku. Namanya Mega, lengkapnya Mega Larasati, mahasiswi Sastra Inggris semester enam.

“Kapan mas berangkat?”  pertanyaan Mega yang memutus lamunanku. Kami sedang nongkrong di kantin Fakultas Sastra Universitas Indonesia untuk makan pagi.

“Berangkat ke mana?” tanyaku pura-pura tidak menangkap arahnya.

“Biasa, setiap pertanyaan pertama tak pernah dapat dimengerti.” Sindirnya.

“Mengerti sebuah pertanyaan memang butuh waktu. Jawaban yang tergesa-gesa selaluburuk hasilnya.”

“Sudahlah mas, jangan terlau berfisafalat. Kapan sie mas berangkat ke Belanda? Cetus Mega dengan agak kesal.

“Berangkat minggu depan. Masih tujuh hari lagi.”

“berapa tahun?”

“Dua tahun doang, ngga labih dari itu.”

“Lalu apa saja rencananya di san?”

“Buanyaaaak! Sekolah, riset, kalau mungkin cari duit, menelponmu, menulis puisi untukmu, dan merindukanmu.”

“Bohong! Paling dua bulan udah kecantol gadis Belanda.”

“Believe it or not. Kita liat saja, siapa lebih setia, kamu atau aku.”

Makin dekat perpisahan makin membuat Mega berwajah murung. Aku mencoba menghiburnya dengan meyakinkannya bahwa jika Tuhan menakdirkan dia menjadi istriku, namun semua candaanku tidak membuatnya berubah. Membuatnya semakin mematung.

Sore itu, hanya Mega yang mengantarku ke bandara meminjam mobil orang tuanya. Dalam perjalanan menuju ke bandara aku bernyanyi lagu Yesterday yang biasa dinyanyikan oleh  The Beatles. Mega senang jika aku selalu bernyanyi.

“Keliatannya Mas ceria sekali.” Katanya agak kurang senang.

“Apakah kita harus bersedih, Mega? Kulihat kaupun tidak semurung kemarin.”

“Memang tidak. Semalam aku merenung. Cara yang terbaik untuk menghindari kesedihan dalam perpisahan adalah memahami perpisahan sebagai bagian dari proses yang menentukan kelanjutan hubungan kita.”

“Maksudmu, perpuisahan ini akan menguji kesetiaan kita?”

“Ya. Nanti akan terbukti, siapa yang lebih setia?”

“Kesepiaan sering kali menodai kesetiaan.”

“Itu hanya berlaku bagi laki-laki. Bagi perempuan sangat sulit.

Setelah hampir sehari semalam di angkasa, akhirnya pesawat mendarat di Bandara Schiphol. Semua berjalan lancar tanpa hambatan. Aku tinggal dikawasan Vliet, kira-kira hanya 300 m dari kampus Universitas Leiden.

Berbulan-bulan di Belanda begitu banyak surat yang sudah dikirim buatku, semuanya mengandung isi curahan hati betapa rindunya. Dua kali aku membalasnya dan sudah 10 kali aku menelponnya.

Dihari ulang tahun Mega, aku ingin memberikan kejutan dengan datang ke Indonesia. Tak banyak yang dapat kuceritakan dalam perjalanan Amsterdam-Jakarta. Aku hanya sibuk dengan khayalan sendiri. Pesawat mendarat di Bandara Soekarno-Hatta sekitar pukul lima sore. Setelah mengambil barang-barang bawaanku. Dia pasti tidak mengira aku memberikan hadia ulang tahun yang tidak di sangka-sangka. Lama sekali aku menelpon tapi sama sekali ada jawaban. Barangkali semua laghi keluar pikirku.

Kuulangi lagi menelpon, akhinya diangkat juga. Jantungku berdetak kencang.

“Halo, Assalamu alaikum.” Aku memberi salama.

“walaikum salam, ingin bicara dengan siapa mas?

“Mba Mega.”

“Mba Mega suda tiga hari di rumah sakit.”

“Rumah sakit? Siapa yang sakit? Aku agak panik.

“Mba mega, tiga hari yang lalu, rumah ini disatroni perampok. Waktu itu mba mega sendiri di rumah .......................” pembantu itu aku dengar menangis.

“Apa yang terjadi? Mba Mega dianiaya? Om dan tante di mana?

“Ada di rumah, mereka sudah tiga hari bekerja. Keluarga ini sangat tidak berduka...... sangat berduka........”

Sesampainya aku dirumah mega, mereka hany menyambutku dengan tangisan. Dan hanya sebuah koran yang di berikan kepadaku. Koran kubuka dan kubaca dengan gemetar. Perampokan disertai Pemerkosaan.

Aku hanya bisa diam dan bertanya. “Lantas mega di mana om?”

“Sementara ini tante tidak tau keberadaannya. Setelah kejadian itu seorang aktivis datang dan mengajaknya pergi. Dan tante sama om tidak pernah diberi tahu dimana keberadaannya. Hanya kabar perkembangan mega yang dikabarkan ke kerumah melalui telepon.”

Setelah kejadian itu, kuselesaikan semua urusanku di Belanda dan kembali ke Indonesia. Setahun sama sekali tidak mendapatkan kabar tentang mega. Kedua orang tuanya pun tak tahu. Hanya perkembanghan mega yang aku tahu. Kalau dia sudah ada perkembangan.

Setelah itu aku ke berangkat ke Tengger untuk melakuakan riset sekaligus menunggu harapan atas mega. Berbulan-bulan aku tinggal di tengger.

Dibawah bulan purnama, diatas padang rumput aku berbaring sambil menatap bulan. Betapa terkejutnya aku disaat di datang menemuiku, aku pun terkjejut seketika aku tidak bisa mengeluarkan sepata-katapun. Setelah sekial lama kita terpisah, sekian lama menanggung beban rindu akhirnya aku menemukan gafis pelipur lara yang menjadi penyemangat hidupku...

“sekian.”

Note   : Novel ini memberika kita satu pelajaran, bahwa jika kita menginginkan sesuatu, kita tidak           boleh berhenti mengejar apa yang kita inginkan sampai kita meraihnya..

PEREKONOMIAN INDONESIA di ERA PEMERINTAHAN SBY

Sudah 65 tahun Indonesia merdeka, namun kemakmuran yang dicita-citakan masih jauh dari harapan rakyat Indonesia. Kemiskinan masih belum bisa terentaskan secara maksimal. Lebih dari 20 juta penduduk Indonesia hidup di bawah garis kemiskinan. Presiden sudah berganti enam kali, kemakmuran dan keadilan masih merupakan utopia bagi rakyat Indonesia.

Pada pertengahan bulan Oktober 2006 , Indonesia melunasi seluruh sisa utang pada IMF sebesar 3,2 miliar dolar AS. Dengan ini, maka diharapkan Indonesia tak lagi mengikuti agenda-agenda IMF dalam menentukan kebijakan dalam negeri. Namun wacana untuk berhutang lagi pada luar negri kembali mencuat, setelah keluarnya laporan bahwa kesenjangan ekonomi antara penduduk kaya dan miskin menajam, dan jumlah penduduk miskin meningkat dari 35,10 jiwa di bulan Februari 2005 menjadi 39,05 juta jiwa pada bulan Maret 2006.

Hal ini disebabkan karena beberapa hal, antara lain karena pengucuran kredit perbankan ke sector riil masih sangat kurang (perbankan lebih suka menyimpan dana di SBI), sehingga kinerja sector riil kurang dan berimbas pada turunnya investasi. Selain itu, birokrasi pemerintahan terlalu kental, sehingga menyebabkan kecilnya realisasi belanja Negara dan daya serap, karena inefisiensi pengelolaan anggaran. Jadi, di satu sisi pemerintah berupaya mengundang investor dari luar negri, tapi di lain pihak, kondisi dalam negeri masih kurang kondusif.

Namun, selama masa pemerintahan SBY, perekonomian Indonesia memang berada pada masa keemasannya. Indikator yang cukup menyita perhatian adalah inflasi.

Sejak tahun 2005-2009, inflasi berhasil ditekan pada single digit. Dari 17,11% pada tahun 2005 menjadi 6,96% pada tahun 2009. Tagline strategi pembangunan ekonomi SBY yang berbunyi pro-poor, pro-job, dan pro growth (dan kemudian ditambahkan dengan pro environment) benar-benar diwujudkan dengan turunnya angka kemiskinan dari 36,1 juta pada tahun 2005, menjadi 31,02 juta orang pada 2010. Artinya, hampir sebanyak 6 juta orang telah lepas dari jerat kemiskinan dalam kurun waktu 5 tahun. Ini tentu hanya imbas dari strategi SBY yang pro growth yang mendorong pertumbuhan PDB.

Imbas dari pertumbuhan PDB yang berkelanjutan adalah peningkatan konsumsi masyarakat yang memberikan efek pada peningkatan kapasitas produksi di sector riil yang tentu saja banyak membuka lapangan kerja baru.  Memasuki tahun ke dua masa jabatannya, SBY hadir dengan terobosan pembangunannya berupa master plan Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia (MP3 EI). Melalui langkah MP3EI, percepatan pembangunan ekonomi akan dapat menempatkan Indonesia sebagai negara maju pada tahun 2025 dengan pendapatan perkapita antara UsS 14.250-USS 15.500, dengan nilai total perekonomian (PDB) berkisar antara USS 4,0-4,5 triliun.

Dengan kebijakan-kebijakan ekonomi diatas, diharapkan pemerintah dapat meningkatkan pertumbuhan ekonomi negara yang akan berpengaruh pula pada meningkatnya kesejahteraan masyarakat Indonesia.

Hampir tujuh tahun sudah ekonomi Indonesia di tangan kepemimpinan Presiden SBY dan selama itu pula perekonomian Indonesia boleh dibilang tengah berada pada masa keemasannya. Beberapa pengamat ekonomi bahkan berpendapat kekuatan ekonomi Indonesia sekarang pantas disejajarkan dengan 4 raksasa kekuatan baru perekonomian dunia yang terkenal dengan nama BIRC (Brazil, Rusia, India, dan China).

Krisis global yang terjadi pada tahun 2008 semakin membuktikan ketangguhan perekonomian Indonesia. Di saat negara-negara superpower seperti Amerika Serikat dan Jepang berjatuhan, Indonesia justru mampu mencetak pertumbuhan yang positif sebesar 4,5% pada tahun 2009.

Gemilangnya fondasi perekonomian Indonesia direspon dunia internasional dengan menjadikan Indonesia sebagai salah satu negara pilihan tempat berinvestasi. Dua efeknya yang sangat terasa adalah Indeks Harga Saham Gabungan (IHSG) mencapai rekor tertingginya sepanjang sejarah dengan berhasil menembus angka 3.800. Bahkan banyak pengamat yang meramalkan sampai akhir tahun ini IHSG akan mampu menembus level 4000.

Indonesia saat ini menjadi ekonomi nomor 17 terbesar di dunia. “Tujuan kami adalah untuk menduduki 10 besar. Kami sangat optimistis karena IMF pun memprediksi ekonomi Indonesia akan mengalahkan Australia dalam waktu kurang dari satu dekade ke depan,” tutur SBY dalam sebuah acara.

SUMBER : WARTAKOTA.